一、核心定调：进城落户，宅基地也不会“被收回”
很多进城打拼的农民最担心的就是：“把户口迁去城市，老家的宅基地是不是就没了？” 答案明确——不会！
国家早已多次明确：禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件。无论是2021年实施的《土地管理法实施条例》，还是《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》，都反复强调要依法维护进城落户农民的宅基地使用权、集体收益分配权等合法权益。2026年新政进一步细化：进城落户农民的宅基地权益可通过不动产统一登记明确权属，保障其自愿处置的主动权。
二、热点聚焦：宅基地有偿退出，能拿到多少补偿？
“自愿有偿退出”是宅基地改革的核心关键词，经过多年试点，2026年新政推动补偿机制进一步升级，各地在原有模式基础上新增金融支持、指标统筹等配套措施，形成更完善的退出体系，主要分为四类：
1. 置换补偿：比如浙江嘉兴的“两分两换”，用宅基地换城镇住房，承包地换租金和社保；天津、上海等多地也采用类似的宅基地置换城镇住房模式，直接解决进城后的居住问题。
2. 货币收储：由村集体或政府统一收储，补偿标准结合宅基地地理位置、房屋结构、年限等因素核算。比如福建晋江的村集体收储，会根据房屋状况给出差异化货币补偿；宁夏平罗县则推行政府收储模式，保障退出农户的即时收益。
3. 市场化定价：浙江乐清等地推出“房地一体转让”，允许农民在本集体范围内自由交易宅基地，价格由市场自主协商确定，更能体现宅基地的实际价值。
此外，2026年新增“退出+联建”配套模式：像珠海斗门等试点地区，村民自愿退出旧宅基地后，可优先参与村集体统一规划的“多户联建”项目，还能享受“美丽农居贷”等金融支持——首付比例降至15%、贷款期限延长至30年，大幅减轻建房压力。同时，退出的宅基地指标经整合后，可优先用于乡村产业发展，增值收益按比例返还村民。
需要注意的是，目前全国尚未出台统一的补偿标准，具体金额和方式需以当地试点政策为准。但可以肯定的是，补偿的核心原则是“保障农民权益”，不会让农户吃亏。
三、盘活路径：闲置宅基地变“摇钱树”，这3种方式最可行
对于不想退出宅基地的农户，如何让闲置房屋“活”起来？2026年新政在《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》基础上，进一步明确盘活路径的细化要求，鼓励各地结合区位优势创新模式，以下几种方式已在试点地区显现成效：
1. 发展乡村文旅：天津武清兰城村依托京津冀交界区位优势，将闲置宅基地流转改造为特色民宿，吸引城市居民体验田园生活，不仅让村民获得稳定租金收入，还带动村集体收入从2023年的14万元增长至2024年的42万元；安徽黟县西递村则将闲置古宅改造成特色民宿，保留徽派建筑风格，带动餐饮、手工艺品销售，实现“老宅生金”。
2. 打造创业空间：江苏昆山周庄镇整合闲置宅基地，打造“乡村创客空间”，吸引电商、手工艺工作室入驻，让宅基地成为乡村创业的“孵化器”，带动了本地就业。
3. 服务产业链发展：山东寿光利用退出的宅基地建设冷链仓库，为当地蔬菜产业提供储存服务，解决了农产品保鲜难、运输损耗大的问题，助力特色产业升级。
这里要特别提醒：2026年新政再次强调两条“红线”绝不能破——不允许城镇居民到农村购买宅基地或农房，不允许退休干部到农村占地建房。所有盘活方式都必须在“集体所有”前提下进行，且需通过农村产权交易中心完成备案，确保土地用途不偏离乡村发展定位。
四、改革难点：为什么愿意退出宅基地的农户还不多？
尽管政策红利不断释放，但据农业农村部数据，目前全国宅基地闲置面积已超3000万亩，部分村庄空心化率超过40%，而愿意有偿退出的农户占比仍不高。结合2026年新政推进中的调研情况，核心难点主要有两个：
一是补偿预期与实际需求有差距。部分农户认为当前补偿标准偏低，无法覆盖进城后的生活成本，尤其是教育、医疗等长期支出，导致退出积极性不高。
二是社会保障衔接不够完善。不少农民担心退出宅基地后，失去“农村退路”，而城市的社保、就业等保障尚未完全衔接，存在“后顾之忧”。
对此，2026年新政已明确针对性解决方案：一方面推动补偿标准与区域经济水平动态挂钩，建立土地增值收益共享机制；另一方面加快城乡社保衔接，将退出宅基地农户纳入城镇社保保障范围，同时通过“乡村土地管家”培育计划提升基层政策执行能力，让农民“退出有保障、进城更安心”。
五、2026重点方向：这3个新变化要重点关注
2026年宅基地改革延续“稳慎推进”原则，但在政策落地细节上有明显升级，这三个新方向值得重点关注：
1. 数字化监管全覆盖：建立全国统一的宅基地管理信息平台，运用卫星遥感、区块链技术实现权属登记、流转交易全流程数字化管理，避免“一户多宅”“违规流转”等问题。同时深化“三权分置”改革，进一步明确宅基地所有权、资格权、使用权的边界，让使用权流转更顺畅。
2. 分类施策更精准：新政明确按村庄类型差异化推进改革——城郊融合类村庄重点发展农文旅融合项目，盘活宅基地发展都市农业；粮食主产区优先推进宅基地复垦，保障耕地红线；生态功能区则聚焦土地生态修复，探索“生态补偿+碳汇交易”模式。
3. 联建安居扩面推广：将珠海斗门“多户联建”等成功模式纳入2026年试点推广清单，支持村集体整合闲置宅基地统一规划建设联排住宅，配套停车场、充电桩等设施，同时联动金融机构推出专项贷款，解决农村住房用地紧张和资金筹措难题。
宅基地是农民的“根”，也是乡村振兴的“基”。2026年宅基地新政的核心，就是在守住农民利益底线的前提下，让闲置资源活起来、农民腰包鼓起来。如果你家有闲置宅基地，不妨关注当地的“多户联建”试点或盘活项目；如果对新政细节还有疑问，欢迎在评论区留言讨论！
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